ART. Unico.-<\/strong><\/a> Apru\u00e9base el “Acuerdo de reconocimiento mutuo de certificados de firma digital de MERCOSUR”, suscrito en la ciudad de Bento Gon\u00e7alves, Rep\u00fablica Federativa del Brasil, a los 5 d\u00edas del mes de diciembre de 2019.
Sala de Sesiones de la C\u00e1mara de Representantes, en Montevideo, a 3 de noviembre de 2020. MART\u00cdN LEMA, Presidente; FERNANDO RIPOLL FALCONE, Secretario.<\/p>\n\n\n\nACUERDO DE RECONOCIMIENTO MUTUO DE CERTIFICADOS DE FIRMA DIGITAL DE
MERCOSUR<\/h5>\n\n\n\n
La Rep\u00fablica Argentina, la Rep\u00fablica Federativa del Brasil, la Rep\u00fablica del Paraguay y la Rep\u00fablica Oriental del Uruguay; en calidad de Estados Partes del MERCOSUR, en adelante denominados Partes,<\/p>\n\n\n\n
RECONOCIENDO que el crecimiento continuo de las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y de la comunicaci\u00f3n se encuentra al servicio de la consolidaci\u00f3n y del desarrollo de una sociedad de la informaci\u00f3n inclusiva que promueva el mejor aprovechamiento socio-econ\u00f3mico de los bienes inmateriales.<\/p>\n\n\n\n
CONSIDERANDO el aumento de operaciones internacionales que usan m\u00e9todos de comunicaci\u00f3n, almacenamiento y autenticaci\u00f3n de la informaci\u00f3n sustitutivos de los que utilizan papel.<\/p>\n\n\n\n
CONSIDERANDO, asimismo, que el desarrollo de las relaciones sociales y el estrechamiento de los lazos entre los ciudadanos y las administraciones de los Estados y de \u00e9stos entre s\u00ed, dependen de medidas que garanticen la seguridad y la confianza en los documentos digitales.<\/p>\n\n\n\n
CONVENCIDOS de que para la seguridad y confianza en los documentos digitales se requieren firmas digitales y servicios conexos.<\/p>\n\n\n\n
ANIMADOS por la convicci\u00f3n de que las firmas digitales, basadas en certificados digitales emitidos por prestadores de servicios de certificaci\u00f3n acreditados o certificadores licenciados, permiten lograr un mayor nivel de seguridad.<\/p>\n\n\n\n
CONSCIENTES de la utilidad de las nuevas tecnolog\u00edas de identificaci\u00f3n personal, utilizadas y generalmente conocidas como firmas digitales, que permiten garantizar la autor\u00eda y la integridad.<\/p>\n\n\n\n
RECONOCIENDO que, debido a la asimetr\u00eda en los marcos jur\u00eddicos nacionales sobre la materia, es necesario suscribir acuerdos con est\u00e1ndares internacionales a fin de promover un entendimiento de las estructuras legales y t\u00e9cnicas de las Partes en la materia, puesto que as\u00ed se lograr\u00e1 garantizar la seguridad jur\u00eddica en el contexto de la utilizaci\u00f3n m\u00e1s amplia posible del procesamiento autom\u00e1tico de los datos.<\/p>\n\n\n\n
CONSIDERANDO que el cumplimiento de la funci\u00f3n de la firma digital tendr\u00e1 en miras el fomento de la confianza en las firmas digitales para que surtan efectos jur\u00eddicos cuando sean el equivalente funcional de las firmas ol\u00f3grafas, y que, al mismo tiempo, el presente Acuerdo constituye un instrumento de utilidad en la promoci\u00f3n de una legislaci\u00f3n uniforme para utilizar t\u00e9cnicas de identificaci\u00f3n y desarrollar el uso de firmas digitales, de forma que sea aceptable para las Partes. Esto contribuir\u00e1 a promover relaciones armoniosas a nivel internacional, teniendo en cuenta la necesidad de que el derecho aplicable a los m\u00e9todos de comunicaci\u00f3n, almacenamiento y autenticaci\u00f3n de la informaci\u00f3n sustitutivos de los que utilizan papel sea homog\u00e9neo, as\u00ed como los medios de identificaci\u00f3n de las personas en entornos inform\u00e1ticos.<\/p>\n\n\n\n
ACUERDAN:<\/p>\n\n\n\n
ART\u00cdCULO 1
OBJETO<\/h5>\n\n\n\n
1. El presente Acuerdo tiene por objeto el reconocimiento mutuo de certificados de firma digital, emitidos por prestadores de servicios de certificaci\u00f3n acreditados o certificadores licenciados, a los fines de otorgar a la firma digital el mismo valor jur\u00eddico y probatorio que el otorgado a las firmas manuscritas, de conformidad con el respectivo ordenamiento jur\u00eddico interno de cada Parte.
2. Los certificados digitales emitidos por certificadores licenciados domiciliados en terceros Estados, que tuvieran validez en el territorio de cualquiera de las Partes por medio de instrumentos an\u00e1logos, quedar\u00e1n excluidos del reconocimiento se\u00f1alado en el p\u00e1rrafo anterior.
3. Los prestadores de servicios de certificaci\u00f3n acreditados o certificadores licenciados y sus autoridades de registro s\u00f3lo podr\u00e1n expedirse sobre solicitudes y certificados de firma digital en el territorio de la Parte en que hayan obtenido su acreditaci\u00f3n o licencia.
4. Sin perjuicio de lo indicado en el p\u00e1rrafo anterior, los prestadores de servicios de certificaci\u00f3n acreditados o certificadores licenciados podr\u00e1n conformar autoridades de registro en otra Parte siempre que sea para asistir exclusivamente a los nacionales de la Parte a la que pertenezcan dichos prestadores o certificadores.<\/p>\n\n\n\n
ART\u00cdCULO 2
DEFINICIONES<\/h5>\n\n\n\n
1. A los efectos del presente Acuerdo, se entender\u00e1 por “firma digital” los datos en forma electr\u00f3nica resultantes de la aplicaci\u00f3n de un proceso matem\u00e1tico a un documento digital, que se vale de un elemento criptogr\u00e1fico, que requiere informaci\u00f3n de exclusivo control del firmante, la que es asociada a una persona o entidad originaria, identificada de forma inequ\u00edvoca, y emitida por un prestador de servicios de certificaci\u00f3n acreditado por cada una de las Partes.
2. La denominaci\u00f3n prestador de servicios de certificaci\u00f3n acreditado ser\u00e1 considerada equivalente a la de autoridad certificadora acreditada y certificador licenciado a los fines de este Acuerdo.<\/p>\n\n\n\n
ART\u00cdCULO 3
VALIDEZ<\/h5>\n\n\n\n
Los certificados d\u00e9 firma digital emitidos en una Parte tendr\u00e1n la misma validez jur\u00eddica en otra Parte, siempre que sean emitidos por un prestador de servicios de certificaci\u00f3n acreditado conforme a las siguientes condiciones:
a) que respondan a est\u00e1ndares reconocidos internacionalmente, conforme lo establezca la autoridad designada por cada Parte en el art\u00edculo 8;
b) que contengan, como m\u00ednimo, datos que permitan:
(i) identificar inequ\u00edvocamente a su titular y al prestador de servicios de certificaci\u00f3n que lo emiti\u00f3, indicando su periodo de vigencia y los datos que permitan su identificaci\u00f3n \u00fanica;
(ii) ser susceptible de verificaci\u00f3n respecto de su estado de revocaci\u00f3n;
(iii) detallar la informaci\u00f3n verificada incluida en el certificado digital;
(iv) contemplar las informaciones necesarias para la verificaci\u00f3n de la firma, e
(v) identificar la pol\u00edtica de certificaci\u00f3n bajo la cual fue emitido.
c) que hayan sido emitidos por un prestador de servicios de certificaci\u00f3n acreditado bajo el sistema nacional respectivo de acreditaci\u00f3n y control de las infraestructuras de claves p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n
ART\u00cdCULO 4
ASPECTOS OPERATIVOS<\/h5>\n\n\n\n
Las Partes proceder\u00e1n a la evaluaci\u00f3n y armonizaci\u00f3n de las pr\u00e1cticas de certificaci\u00f3n referidas al ambiente operativo de los prestadores de servicios de certificaci\u00f3n acreditados, en especial:
a) el control del acceso a los servicios y perfiles;
b) la separaci\u00f3n de las tareas y atribuciones relacionadas con cada perfil;
c) los mecanismos de seguridad aplicados a los datos e informaciones sensibles;
d) los mecanismos de generaci\u00f3n y almacenamiento de los registros de auditor\u00eda;
e) los mecanismos internos de seguridad destinados a garantizar la integridad de los datos y procesos cr\u00edticos;
f) los aspectos referidos a la seguridad f\u00edsica y l\u00f3gica de las instalaciones;
g) los mecanismos tendientes a garantizar la continuidad del funcionamiento de los sistemas cr\u00edticos, y
h) otros aspectos relativos a la eficacia y seguridad del uso de certificados de firma digital.<\/p>\n\n\n\n
ART\u00cdCULO 5
PRESTADORES DE SERVICIO DE CERTIFICACI\u00d3N<\/h5>\n\n\n\n
Las Partes se comprometen a asegurar la existencia de un sistema de acreditaci\u00f3n y control de los prestadores de servicios de certificaci\u00f3n que contemple:
a) la realizaci\u00f3n de auditor\u00edas sobre los prestadores de servicios de certificaci\u00f3n que verifiquen todos los aspectos legales y t\u00e9cnicos relacionados con el ciclo de vida de los certificados de firma digital y de sus claves criptogr\u00e1ficas, y
b) mecanismos de sanci\u00f3n para aquellos prestadores de servicios de certificaci\u00f3n que no cumplan con los criterios acordados en los ordenamientos internos de cada Parte.<\/p>\n\n\n\n
ART\u00cdCULO 6
DATOS PERSONALES<\/h5>\n\n\n\n
Las Partes garantizar\u00e1n que los prestadores de servicios de certificaci\u00f3n acreditados deber\u00e1n tratar los datos personales de conformidad con la legislaci\u00f3n de datos personales de la Parte en que hayan obtenido su licencia o acreditaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
ART\u00cdCULO 7
PUBLICACI\u00d3N Y DIFUSI\u00d3N<\/h5>\n\n\n\n
Las Partes se comprometen a: a) publicar en los respectivos sitios web de las autoridades se\u00f1aladas en el art\u00edculo 8 las cadenas de confianza de los certificados de firma digital de otra Parte, y\/o los certificados de los prestadores de servicios de certificaci\u00f3n acreditados, a fin de facilitar la verificaci\u00f3n de los documentos firmados digitalmente por los respectivos suscriptores y terceros interesados, y
b) difundir los t\u00e9rminos del Acuerdo y sus efectos. En consecuencia, las Partes podr\u00e1n utilizar el nombre, el logo o los emblemas de la otra, resultando el presente Acuerdo autorizaci\u00f3n suficiente.<\/p>\n\n\n\n
ART\u00cdCULO 8
AUTORIDADES<\/h5>\n\n\n\n
1. Las Partes designan a las siguientes autoridades para actuar como nexos interinstitucionales y coordinadores operacionales del presente Acuerdo:
a) Rep\u00fablica Argentina: la autoridad de aplicaci\u00f3n de la Ley Nacional de Firma Digital N\u00b0 25.506;
b) Rep\u00fablica Federativa de Brasil: el Instituto Nacional de Tecnolog\u00eda de la Informaci\u00f3n;
c) Rep\u00fablica del Paraguay: el Ministerio de Industria y Comercio;
d) Rep\u00fablica Oriental del Uruguay: la Unidad de Certificaci\u00f3n Electr\u00f3nica (UCE) y la Agencia para el Desarrollo del Gobierno de Gesti\u00f3n Electr\u00f3nica y la Sociedad de la Informaci\u00f3n y del Conocimiento (AGESIC).
2. En caso de modificaci\u00f3n de las autoridades del inciso precedente, cada Parte la comunicar\u00e1 a las dem\u00e1s Partes y al depositario del presente Acuerdo.<\/p>\n\n\n\n
ART\u00cdCULO 9
IMPLEMENTACI\u00d3N Y ASISTENCIA<\/h5>\n\n\n\n
1. Las autoridades designadas en el art\u00edculo 8, actuando en el \u00e1mbito de su competencia, de conformidad con la legislaci\u00f3n interna de cada una de las Partes, podr\u00e1n celebrar instrumentos espec\u00edficos que coadyuven a la implementaci\u00f3n y cumplimiento del objeto del presente Acuerdo.
2. Las Partes, a efectos de implementar y cumplir con el objeto del presente Acuerdo y de conformidad con sus legislaciones internas, se prestar\u00e1n asistencia mutua en materia institucional, de infraestructura, de medios t\u00e9cnicos, de recursos humanos y de informaci\u00f3n, en un marco de cooperaci\u00f3n, a fin de evitar la duplicaci\u00f3n de esfuerzos. Esta asistencia mutua podr\u00e1 ser reflejada en los instrumentos espec\u00edficos mencionados en el p\u00e1rrafo anterior.<\/p>\n\n\n\n
ART\u00cdCULO 10
CONFIDENCIALIDAD<\/h5>\n\n\n\n
Las Partes deber\u00e1n mantener reserva de aquellos aspectos confidenciales o cr\u00edticos de los que puedan tomar conocimiento en la aplicaci\u00f3n del presente Acuerdo, obligaci\u00f3n que continuar\u00e1 vigente incluso luego de la terminaci\u00f3n del mismo.<\/p>\n\n\n\n
ART\u00cdCULO 11
SOLUCI\u00d3N DE CONTROVERSIAS<\/h5>\n\n\n\n
1. Las controversias que surjan sobre la interpretaci\u00f3n, la aplicaci\u00f3n, o el incumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente Acuerdo entre los Estados Partes del MERCOSUR se resolver\u00e1n por el sistema de soluci\u00f3n de controversias vigente en el MERCOSUR.
2. Las controversias que surjan por la interpretaci\u00f3n, aplicaci\u00f3n, o incumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente Acuerdo entre uno o m\u00e1s Estados Partes del MERCOSUR y uno o m\u00e1s Estados Asociados que adhieran al presente Acuerdo se resolver\u00e1n por negociaciones directas.<\/p>\n\n\n\n
ART\u00cdCULO 12
ENTRADA EN VIGOR Y DURACI\u00d3N<\/h5>\n\n\n\n
1. El presente Acuerdo entrar\u00e1 en vigor treinta (30) d\u00edas despu\u00e9s del dep\u00f3sito del instrumento de ratificaci\u00f3n por el segundo Estado Parte del MERCOSUR. Para los Estados Partes que lo ratifiquen con posterioridad, el presente Acuerdo entrar\u00e1 en vigor treinta (30) d\u00edas despu\u00e9s de la fecha en que cada uno de ellos deposite su respectivo instrumento de ratificaci\u00f3n.
2. Los Estados Asociados podr\u00e1n adherir al Acuerdo despu\u00e9s de su entrada en vigor para todos los Estados Partes, en conformidad con lo estipulado en el p\u00e1rrafo 1 del presente art\u00edculo.<\/p>\n\n\n\n
ART\u00cdCULO 13
ENMIENDAS<\/h5>\n\n\n\n
Las Partes podr\u00e1n enmendar el presente Acuerdo. La entrada en vigor de las enmiendas estar\u00e1 regida por lo dispuesto en el art\u00edculo precedente.<\/p>\n\n\n\n
ART\u00cdCULO 14
DENUNCIA<\/h5>\n\n\n\n
Las Partes podr\u00e1n denunciar el presente Acuerdo en cualquier momento mediante notificaci\u00f3n dirigida al depositario, con copia a las dem\u00e1s Partes. La denuncia surtir\u00e1 efecto transcurridos noventa (90) d\u00edas desde la recepci\u00f3n de la notificaci\u00f3n por parte del depositario.<\/p>\n\n\n\n
ART\u00cdCULO 15
DEPOSITARIO<\/h5>\n\n\n\n
La Rep\u00fablica del Paraguay ser\u00e1 depositaria del presente Acuerdo y de los respectivos instrumentos de ratificaci\u00f3n, debiendo notificar a las Partes la fecha de los dep\u00f3sitos de esos instrumentos y de la entrada en vigor del Acuerdo, as\u00ed como enviarles copia debidamente autenticada del mismo.<\/p>\n\n\n\n
Hecho en la ciudad de Bento Gon\u00e7alves, Rep\u00fablica Federativa del Brasil, a los 5 d\u00edas del mes de diciembre de 2019, en un original en los idiomas espa\u00f1ol y portugu\u00e9s, siendo ambos textos igualmente id\u00e9nticos.<\/p>\n\n\n\n
POR LA REP\u00daBLICA ARGENTINA
POR LA REP\u00daBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL
POR LA REP\u00daBLICA DEL PARAGUAY
POR LA REP\u00daBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY<\/p>\n\n\n\n
MINISTERIO DE EDUCACI\u00d3N Y CULTURA
MINISTERIO DEL INTERIOR
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES
MINISTERIO DE ECONOM\u00cdA Y FINANZAS
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS P\u00daBLICAS
MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERG\u00cdA Y MINER\u00cdA
MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
MINISTERIO DE SALUD P\u00daBLICA
MINISTERIO DE GANADER\u00cdA, AGRICULTURA Y PESCA
MINISTERIO DE TURISMO
MINISTERIO DE VIVIENDA Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL
MINISTERIO DE AMBIENTE<\/strong><\/p>\n\n\n\nMontevideo, 13 de noviembre de 2020<\/p>\n\n\n\n
C\u00famplase, ac\u00fasese recibo, comuniquese, publ\u00edquese e ins\u00e9rtese en el Registro Nacional de Leyes y Decretos, la Ley por la que se aprueba el “Acuerdo de reconocimiento mutuo de certificados de firma digital de Mercosur”, suscrito en la ciudad de Bento Gon\u00e7alves, Rep\u00fablica Federativa del Brasil, a los 5 d\u00edas del mes de diciembre de 2019.
LACALLE POU LUIS<\/strong>\u00a0– PABLO DA SILVEIRA – JORGE LARRA\u00d1AGA – FRANCISCO BUSTILLO – AZUCENA ARBELECHE – JAVIER GARC\u00cdA – LUIS ALBERTO HEBER – OMAR PAGANINI – PABLO MIERES – DANIEL SALINAS – CARLOS MAR\u00cdA URIARTE – GERM\u00c1N CARDOSO – IRENE MOREIRA – PABLO BARTOL – ADRIAN PE\u00d1A.<\/p>\n\n\n\n
\n\n\n\nFUENTE: elderechodigital.com<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"PODER LEGISLATIVO El Senado y la C\u00e1mara de Representantes de la Rep\u00fablica Oriental del Uruguay, reunidos en Asamblea General, DECRETAN: ART. Unico.- Apru\u00e9base el “Acuerdo de reconocimiento mutuo de certificados de firma digital de MERCOSUR”, suscrito en la ciudad de Bento Gon\u00e7alves, Rep\u00fablica Federativa del Brasil, a los 5 d\u00edas del mes de diciembre de 2019.Sala de…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":2610,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[],"class_list":["post-2606","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias","entry","has-media"],"yoast_head":"\n
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